- Reorganizare majoră în agricultură: Guvernul desființează și comasează mai multe instituții din subordinea MADR
Guvernul României a adoptat, în penultima zi a anului 2025, Ordonanța de urgență nr. 92/2025 prin care decide reorganizarea amplă a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) și a instituțiilor subordonate.
Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 1225 din 31 decembrie 2025 și intră în vigoare de la 1 ianuarie 2026.
OUG 92/2025 modifică și completează OUG nr. 85/2024.
Ce instituții se desființează sau se reorganizează
Ordonanța prevede desființarea, prin divizare totală sau fuziune prin absorbție, a mai multor instituții-cheie din domeniul agricol:
- Agenția Națională pentru Zootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu” – desființată prin divizare totală; activitățile sunt preluate de MADR și direcțiile agricole județene;
- Agenția Națională a Zonei Montane – desființată; atribuțiile sunt transferate direcțiilor agricole județene, iar structura centrală este preluată de Direcția Agricolă Suceava;
- Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură – desființată prin absorbție; Activitatea este preluată de noua structură numită Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură.
- Laboratorul Central pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor și Laboratorul Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului – absorbite de Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor (ISTIS);
- Inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor – Activitatea este preluată de către ISTIS.
- Oficiile de studii pedologice și agrochimice – desființate și integrate în cadrul direcțiilor pentru agricultură județene.
O nouă autoritate: Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură
Un element central al reformei îl reprezintă transformarea Agenției Domeniilor Statului în Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură.
Noua autoritate va prelua atribuțiile din domeniul pescuitului și acvaculturii și va fi condusă de un director general, ajutat de doi directori adjuncți, numiți prin ordin al ministrului agriculturii.
Ce se întâmplă cu angajații instituțiilor desființate
Guvernul precizează că personalul este preluat integral de instituțiile care preiau activitatea, fără pierderi de locuri de muncă.
În cazul în care posturile de conducere dispar, titularii vor fi redistribuiți pe funcții de execuție corespunzătoare pregătirii și vechimii.
De asemenea, este introdus un plafon: maximum 8% din totalul posturilor MADR pot fi funcții de conducere, cu excepția unor agenții-cheie precum APIA și AFIR.
Alte măsuri importante
- Direcția pentru Agricultură a Municipiului București se desființează, iar o nouă direcție este creată în cadrul MADR;
- Legea nr. 133/2019 privind Agenția pentru Calitatea și Marketingul Produselor Agroalimentare se abrogă de la 1 ianuarie 2026;
- Stațiunea de Cercetări Sericicole Băneasa trece din subordinea MADR în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești”.
Obiectivele Guvernului: reducerea birocrației și disciplină bugetară
Executivul justifică adoptarea ordonanței prin necesitatea consolidării disciplinei fiscal-bugetare, eficientizării administrației publice și simplificării procedurilor pentru fermieri. Agricultura este considerată un sector strategic, cu impact direct asupra economiei și absorbției fondurilor europene.
Potrivit Guvernului, neadoptarea acestor măsuri ar fi generat blocaje administrative și întârzieri în luarea deciziilor, cu efecte negative asupra interesului public.
Într-un comunicat publicat, marți, 30 decembrie, MADR a asigurat că ”Reorganizarea nu este un exercițiu administrativ intern, ci o măsură orientată direct către beneficiarii finali ai politicilor agricole – fermierii”.
Prin actul normativ adoptat sunt prevăzute următoarele măsuri principale:
* reducerea numărului ordonatorilor de credite cu 73, de la 166 în prezent, ceea ce va permite o coordonare mai eficientă a instituțiilor din subordinea MADR
* desființarea a aproximativ 216 funcții de conducere, cu scopul diminuării nivelurilor ierarhice și al simplificării circuitului decizional
Reorganizarea va conduce la:
reducerea birocrației și a suprapunerilor instituționale;
simplificarea traseului documentelor;
scurtarea termenelor de soluționare a cererilor și dosarelor fermierilor;
eficientizarea activității structurilor din teritoriu.
În concordanță cu obiectivele Guvernului de reducere a cheltuielilor administrative, ca urmare a acestei reorganizări cheltuielile cu salariile vor scădea cu cel puțin 10% la nivelul structurilor reorganizate .
Totodată, se menține un principiu esențial: Ministerul Agriculturii este în primul rând un minister al plăților către fermieri. Cheltuielile de personal reprezintă în prezent doar 6,8% din bugetul MADR, diferența fiind direcționată către plăți directe, programe de sprijin și investiții în agricultură și industria alimentară.
Reorganizarea vizează eliminarea paralelismelor instituționale și a procedurilor excesive care încetinesc procesul decizional și afectează relația cu fermierii. Noua structură administrativă va permite o mai bună coordonare a politicilor agricole și o abordare unitară la nivel național.
Obiectivul final al acestui proces este clar:
mai puțină birocrație, mai puține niveluri de conducere și mai multe servicii publice eficiente pentru fermieri.
Citește și Cum va fi anul agroalimentar 2026?
Donează pentru a susține site-ul lantulalimentar.ro. sau în contul BCR: RO64RNCB0484008452370001
